首页    
  协会简介  
  行业动态  
  政策法规  
  资料库  
  建筑书店  
  协会会员  
  行业信息  

浙江排污权交易试点方案获批_新闻中心_新浪网

(发布时间: 2019-10-20)
[浙江 的英 文:Zhejiang]排汙權交易試點方案獲批 http://www。sina。com。cn2009年04月14日01:5021世紀[經濟 的英 文:economic]報道

本報[記者 的拚音:jì zhě]獲悉,由浙江省政府上報環保部和財政部的《浙江省[主要 的英 文:main]汙染物排汙權有償使用和交易試點[工作 的拚音:gōng zuò]方案》已於近日獲得批準〖亚博188网站工业报〗。

在今年內,浙江還將在全省鋪開排汙權交易。這是繼江蘇、天津後,第三個全麵鋪開排汙權交易的省份。

方案初步估算,到2010年,浙江省用在建立交易平台,製定配套細則和排汙總量核定技術等配套方麵共需投資約10。18億元。在環保一項製[度 的拚音: dù]新建上,這個數字是前所未有的。

對於排汙權交易試點,效率優先還是公平第一,一直是全國幾種製度試點模式的兩難選擇。本報記者獲悉,浙江將在排汙權的初始分配[價格 的拚音:jià gé]上統一。這是目前全國最徹底的試點內容。

初始分配價格將統一

本報記者獲悉,浙江試點範圍是省、市、縣(市、區)三級現有重點排汙單位和需要新建、改建、擴建項目的排汙單位。這400多家[企業 的英 文:business]屬於省市縣三級現有重點排汙單位。

“其餘的小企業,如果各市區還想搞排汙權交易也[可以 的拚音: kě yǐ],不過要在省裏的總體原則指導下進行。”浙江省環保局汙染控製處處長喻誌鋼[告訴 的英 文:tell]記者。

浙江省啟動省級排汙權交易之前,各市區試點初始排放權的價格並不一致,此次浙江排汙權交易試點將統一製定價格,[可能 的英 文:would]6月公布。定價機製[已經 的英 文:have been]在製定。

目前,率先試點的江蘇省,汙水處理單位化學需氧量排放[指標 的拚音:zhǐ biāo]有償使用收費標準為2600元每年每噸。但直接向環境排放水汙染物的紡織染整、化工、鋼鐵、鍍鐵、電鍍、[食品 的英 文:diet](味精和啤酒)等6個主要行業化學需氧量排放指標有償使用收費標準為4500元每年每噸。

江蘇的定價,主要依據總量控製的規定、削減目標完成情況、環境資源的稀缺程度■亚博188网站招商加盟■。

但目前這個初始價格因為金融危機[開始 的英 文:appeared]下調。具體來說,價格已經從2600元下降到1300元不等。

如對於年排放化學需氧量10噸及以下,其廢水接入試點汙水處理廠集中處理的排汙單位,應負擔有償使用費,化學需氧量指標價格為1300元/噸。

喻誌鋼告訴本報記者,雖然治汙[成本 的英 文:cost],浙江江蘇差別並不太大,但具體排汙權的價格還是會有所區別,仍然對新老企業有不同待遇。

浙江省環保局正在對重點行業化學需氧量及燃煤發電企業二氧化硫的治理成本進行核算,以此作為核定排汙權初始價格的基本依據。

排汙權初始價格將針對不同地區和行業技術水平、汙染處理成本、生態環境和經濟社會可承受能力等方麵存在的差異,排汙權初始價格按下列公式計算:初始價格=[平均 的拚音:píng jūn]治理成本×地區差異係數

其中,地區差異係數由浙江省環保局確定。征收標準為:對廢水接入汙水處理廠實行集中處理的排汙單位,按實際處理水量和排入環境的汙染物排放量交納排汙權有償使用費。

此外,經濟危機也讓浙江的排汙權交易政策製定有了新變化:將考慮排汙單位的承受能力,低成本起步,可以按確定的排汙權初始價格給予一定優惠,優惠幅度逐年遞減。

交易監管還存在空白

與鄰近省份江蘇不一樣,浙江此次排汙權交易未將汙水處理廠納入試點,“[我們 的英 文:we]考慮到汙水處理廠處理汙水越多,收費越高的話,有可能[影響 的拚音:yǐng xiǎng]汙水的接管率。”喻誌鋼說。

還有不同的是,浙江省早在2002年就開始在浙江嘉興市試點排汙權交易,截至目前,浙江省11個設區市中,有9個開展排汙權交易試點工作,全省90個縣(市、區)中,也有17個開展了這項工作。

排汙權交易是在[中國 的拚音:zhōng guó]仍處於邊試點邊調整階段,上述地區的試點,浙江省的指導文件也僅為《浙江省推行排汙權有償使用和交易製度的總體框架》,至於具體實施均由[當地 的拚音:dāng dì]環保部門操作。

根據浙江省環保局汙控處提供的資料,嘉興市於2007年11月1日起在全市範圍全麵實行排汙權交易製度,截止到2008年8月,全市共交易102筆,交易金額5769萬元,嘉興市的排汙權交易試點工作走在了全國的前列。

有意思的是,台州市還在跨產業排汙權交易方麵做了[一些 的英 文:some]嚐試。浙江環保局提供的摸底材料中說,“省政府有關領導並不太讚成跨行業的排汙權交易”。

在試點過程中,浙江省遇到了一些實際[問題 的拚音:wèn tí]。試點方案顯示出浙江排汙權交易製定者的謹慎。

交易缺乏相應法規支撐這是當下一個難題。尤其是《國務院排汙許可證[管理 的拚音:guǎn lǐ]辦法》至今尚未出台。

交易初始分配存在障礙。目前,在初始排汙權的分配上,對現有企業和新建企業基本上[都是 的拚音:doushi]分別對待的。這就使得有些曆來汙染重、對環境損害大的企業,用相對較低的成本就能占有大量的排汙權指標;而一些汙染輕、效益好的企業,[反而 的英 文:but contrary]要用較高的成本才能購買較少的排汙權,難以實現排汙權在各汙染企業間實現[有效 的英 文:valid]的分配,這種分配方式還難以體現公平原則。

此外,排汙權交易必須在完成國家和省下達的主要汙染物減排指標任務以後多餘的量才可進行交易。但具體操作中企業減排下來的主要汙染物排放指標往往容易納入各地的減排“盤子”,沒有多餘的指標上交易平台交易。

再如不少大型企業在政府的鼓勵下投資[建設 的拚音:jiàn shè]減排工程,並將超過國家和省下達的減排任務以外的部分也無償納入[區域 的拚音:qū yù]減排任務“盤子”,以衝抵區域減排指標,實際上也阻礙了排汙權交易。[而且 的拚音:ér qiě],交易後監管存在空白。

上一篇:广西柳州官员纵酒殴打陪餐女性被双开 下一篇:日本兵书信记录曾杀3万中国人 尸体直接扔长江

ˇ.深圳律师为失地农民维权获刑续:终审改判缓刑_新闻中心_新浪网 ˇ.国企“瘦身”会否引发下岗潮?肖亚庆:绝对不会 ˇ.银监会主席:总理报告原意并非松绑二套房贷_新闻中心_新浪网 ˇ.记者再探访饿了么:遭曝光后照样大量无照经营 ˇ.日本兵书信记录曾杀3万中国人 尸体直接扔长江 ˇ.浙江排污权交易试点方案获批_新闻中心_新浪网 ˇ.广西柳州官员纵酒殴打陪餐女性被双开
网站地图